Доведение энергоэффективности многоквартирных домов нового строительства до нормируемого значения. Энергосберегающие технологии МКД: от государства до отдельной квартиры Энергетическая эффективность многоквартирных домов
Что такое энергоэффективность? Это рациональное использование хозяйственным предприятием, жилым домом энергетических ресурсов. Иными словами, меньшее потребление электричества и тепла, чем прежде, но с сохранением того же уровня энергообеспечения технопроцессов или объектов недвижимости. Для более подробного и полного отображения степеней энергопотребления в России были введены классы энергоэффективности дома. Этот показатель прежде всего демонстрирует, насколько отклоняется от нормы удельный расход электричества, тепла.
Класс энергоэффективности дома - что это?
Мы установили, что энергетическая эффективность - это экономное применение комплекса энергоносителей. Иными словами, сокращение объема используемых ресурсов за счет модернизации качественных норм их применения.
Энергосбережение и энергоэффективность - не одно и то же! Первое понятие - сокращение использования энергоресурсов. Второе - более правильное и разумное их применение.
Что касается классов энергоэффективности в России, то на сегодня выделены следующие:
Самый высокий класс - это А. Жители домов такого типа потребляют минимальное количество энергии, обеспечивая при этом нормальную жизнедеятельность. Чем это хорошо собственникам жилья? Снижением затрат на коммунальные услуги. А в целом для страны, для всей планеты - улучшением экообстановки. Чем меньше энергоресурсов затрачиваются, тем меньше вредных выбросов от ГЭС, ТЭС, АЭС и проч.
Кстати, в классификации учитываются затраты энергии не только на личные, но и на общедомовые нужды. Подобная модель экономии не нова - она уже десятилетия используется в развитых странах мира. Именно на основе общемирового образца и был построен российский.
Как присваиваются классы жилым строениям?
На основе чего определяется класс энергоэффективности жилого дома? База - показатели потребления энергоресурсов за текущий год. Далее эксперт сравнивает их с аналогичной информацией за прошлый год. На основе этого анализа уже и определяется класс энергоэффективности жилого дома. Также исследование помогает ответить и на следующие вопросы:
В будущем планируется заводить на каждое жилое здание свой энергопаспорт. В него будут вноситься все данные об использовании энергетических ресурсов. Труд совсем не напрасный - при грамотном подходе жильцы могут сэкономить до 30 % от суммы "платежки" за ЖКХ.
Законодательное регулирование
Определение класса энергоэффективности многоквартирного дома - процедура, регулируемая комплексом законодательных актов:
Таблица классов энергетической эффективности
Теперь подробнее раскроем главную тему. Чтобы определить класс энергоэффективности дома, нужно быть в курсе кратких требований к каждому из них.
Класс | Наименование | Отклонение расхода на теплоэнергию (вентиляция, отопление) от нормы. Включительно, в процентах (%) | Мероприятия для повышения энергоэффективности |
Планирование, эксплуатация реконструируемых и новых строений | |||
А++ | Самый высокий | Ниже минус 60 | Приемы экономического стимулирования |
А+ | Минус 50 - минус 60 | ||
А | Минус 40 - минус 50 | ||
В+ | Высокий | Минус 30 - минус 40 | |
В | Минус 15 - минус 30 | ||
С+ | Нормальный | Минус 5 - минус 15 | |
С | Плюс 5 - минус 5 | Мероприятия не разрабатываются | |
С- | Плюс 5 - плюс 15 | ||
Эксплуатация уже имеющихся строений | |||
D | Пониженный | Плюс 15,1 - плюс 50 | Реконструкция на базе экономического обоснования |
Е | Самый низкий | Более плюс 50 | Выбор между реконструкцией на основе должного обоснования и сносом здания |
Теперь перейдем к раскрытию некоторых особенностей перечисленных классов.
Подробности и объяснения
Сегодня недопустимо проектировать дома с классом энергоэффективности D или Е. Категории А-С присваиваются зданиям на стадии проектирования или реконструкции, в отношении строящихся объектов. Затем, когда помещение вводится в эксплуатацию, класс уточняют в результате проведения энергетических экспертиз, анализов. Для повышения доли категорий А-В государству на уровне субъектов стоит экономически стимулировать застройщиков.
Зданию может быть присвоен класс энергоэффективности дома B, А на стадии проекта, если в последнем предусмотрены следующие мероприятия:
Необходимые данные для определения класса
Чтобы узнать класс энергоэффективности дома, специалисту нужно обладать следующей информацией:
- Удельная потеря тепловой энергии через стены строения, степень герметичности здания.
- Объем теплоэнергии, необходимой для отопления помещений.
- Технохарактеристики вентиляционной системы.
- Теплопоказатели перегородок между энергопотребителями с автономной системой.
- Показатели индикаторов энергоэффективности (горячей годы, охладительных, отопительных, вентиляционных систем).
Ошибочно полагать, что определение класса энергоэффективности - долгий процесс. Специалисты выполняют такого рода анализ в весьма сжатые сроки.
Способы аудита энергоэффективности сооружений
Расчеты, необходимые для определения класса строения, - один из этапов комплексного энергетического мониторинга. В него также входят обследования, разработка программ по энергосбережению, воплощение их в жизнь. Перечень критериев для расчетов может включать в себя до 80 пунктов!
Аудит энергоэффективности - это четыре основных способа:
Как присваиваются данные классы?
Мы разобрали, как узнать класс энергоэффективности дома. Не менее важно разбираться и в процессе его присвоения. Класс назначается на основе энергодекларации органами Госстройнадзора. Его присвоение запрещено для следующих объектов:
- Культовые сооружения.
- Объекты исторического, культурного наследия.
- Временные постройки (до 2-х лет).
- Индивидуальные частные дома, садовые и огородные постройки.
- Строения с общим метражом менее 50 м 2 .
- Иные сооружения, определенные законодательством РФ.
Присвоение дому класса энергоэффективности правомочно для всех других строений. Процедура обязательна в отношении возведенных, реконструируемых, отремонтированных, эксплуатируемых МКД (многоквартирных домов). А также в отношении строений, за которыми осуществляется государственный стройнадзор. Применительно других сооружений - добровольная основа.
Кто устанавливает и присваивает классы?
Определения класса энергоэффективности многоквартирного дома - прерогатива энергоаудиторских специализированных предприятий. В своих действиях они основываются на ФЗ № 261.
А право присвоения класса энергоэффективности - исключительное. Им обладают только органы строительного государственного надзора.
Таблички с классом энергоэффективности
Как быстро узнать класс энергетической эффективности простому гражданину? Достаточно обратиться к табличке, которой застройщик должен оборудовать фасад каждого введенного в эксплуатацию дома. Собственники помещения обязаны заботиться о ее надлежащем состоянии, обновлении информации.
Точное расположение - левый угол дома, 30-50 см от края, 2-3 метра от земли. На таблице указана надпись "Класс энергоэффективности", его буква (от А до Е) и описание категории (высшая, нормальная, низшая и проч.).
На этом завершаем знакомство с новым для отечественной реальности явлением. Определение класса энергоэффективности дома - дополнительный способ сэкономить на оплате услуг ЖКХ собственникам квартир в МКД.
Более 80% жилого фонда России построено по устаревшим строительным нормам и не отвечают современным требованиям к энергоэффективности. Так, стандартная многоэтажка, построенная до 1999 года, потребляет тепловой энергии на 70% больше, чем аналогичное здание, законченное строительством после 2000 года, а с учётом срока эксплуатации, давно нуждается в проведении капитального ремонта.
Объединив обе задачи – капремонт и повышение энергоэффективности МКД, – управляющая организация сможет не только восстановить проектные характеристики дома, но также привести их в соответствие с современными стандартами рационального потребления коммунальных ресурсов. Это позволит не только повысить качество жизни собственников квартир, но и увеличить рыночную стоимость жилых и коммерческих помещений в МКД.
Повышение энергоэффективности жилых домов – один самых задаваемых вопросов при обсуждении капремонта собственниками жилья. Люди хотят не просто ремонтировать свои дома: им важно качественно повысить их уровень, чтобы экономить на коммунальных платежах.
Почему необходимо повышать энергоэффективность МКД
Повышение энергоэффективности МКД в ходе капремонта – это не бизнес-проект управляющей организации: мероприятия предписаны Федеральным законом «Об энергосбережении…» от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ. Части 6-10 Статьи 11 Закона запрещают ввод МКД в эксплуатацию, если он не соответствует требованиям энергетической эффективности или не оснащён приборами учёта потребляемых энергоресурсов.
Мероприятия по энергосбережению и энергоэффективности в МКД, предписанные действующим законодательством, направлены на сохранение или повышение уровня комфорта собственников квартир и встроенных нежилых помещений. Выгоду от снижения энергопотребления получают конечные потребители коммунальных ресурсов. Именно они в первую очередь заинтересованы в сокращении расходов на оплату услуг ЖКХ, которые в обозримом будущем будут начисляться с учетом класса энергоэффективности МКД.
Реализация энергосберегающих мероприятий в ходе капитального ремонта потенциально повышает стоимость жилых и коммерческих помещений на вторичном рынке недвижимости.
Класс энергоэффективности МКД
Порядок присвоения и подтверждения класса энергоэффективности МКД определён Приказом Минстроя России от 06 августа 2016 года № 399/пр. Он рассчитывается на основании величины отклонения фактических или расчётных показателей удельного годового расхода энергоресурсов от базовой величины и маркируется латинскими буквами от A++ до G. При этом, фактические показатели выявляются на основании показателей коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых энергоресурсов.
Класс энергетической эффективности МКД, вводимого в эксплуатацию после строительства, реконструкции или капитального ремонта устанавливает Госстройнадзор на основании паспорта энергоэффективности МКД, составленного по результатам энергетического обследования.
Энергоэффективность МКД, введенного в эксплуатацию до вступления в силу требований Федерального закона «Об энергосбережении…», определяется Госжилнадзором. Основанием для принятия решения служит декларация энергоэффективности МКД, которая подаётся собственниками жилых и коммерческих помещений, или лицом, которое осуществляет оперативное управление домом.
В каждом доме будут размещаться данные о фактическом и нормативном потреблении энергоресурсов. Руководствуясь этой информацией, жильцы смогут изменить класс энергетической эффективности дома и даже снизить расходы на содержание общедомового имущества. При проведении капремонта класс энергоэффективности заслуживает отдельного внимания. Если он ниже, чем B, в капремонт необходимо включить мероприятия по повышению энергоэффективности.
Андрей Чибис, Замминистр строительства и ЖКХ России
Мероприятия по повышению энергоэффективности многоквартирного дома
Анализ данных о проведении энергетических обследований МКД позволил чиновникам Минстроя выявить перечень наиболее действенных энергосберегающих мероприятий и рекомендовать их к внедрению при проведении капитального ремонта (Приказ Министерства строительства и ЖКХ РФ от 15.02.2017 № 98/пр).
Документ поможет собственникам жилья правильно выбрать те или иные мероприятия и оценить их эффективность. Мы включили в Приказ список самых результативных работ. Многоквартирные дома, включенные в краткосрочные программы, уже в 2017 году воспользуются «энергоэффективным меню» – наиболее действенными мероприятиями с указанием прогноза в экономии.
Елена Солнцева, Директор Департамента ЖКХ Минстроя РФ
Предлагаемый к внедрению перечень содержит мероприятия, направленные на повышение энергоэффективности как общедомового имущества, так и отдельных помещений, расположенных в МКД, которыми владеют физические или юридические лица на праве частной собственности. Источниками финансирования этих мероприятий могут быть:
- плата за содержание жилого или нежилого встроенного помещения;
- плата по гражданско-правовому договору.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода тепла в МКД
Тепловая энергия является самым финансово затратным энергетическим ресурсом. Поэтому мероприятия по сбережению тепла являются приоритетными при проведении капитального ремонта. Они направлены на рациональное использование тепловой энергии, снижение утечек тепла, увеличение срока службы систем теплоснабжения, горячего водоснабжения (ГВС), а также конструктивных элементов МКД. К ним относятся:
Первоочередные мероприятия
- Заделка, уплотнение и утепление дверных блоков на входе в подъезды.
- Обеспечение автоматического закрывания входных дверей в помещения общего пользования.
- Установка дверей и заслонок в проемах подвальных и чердачных помещений.
- Заделка и уплотнение оконных блоков в подъездах.
- Установка линейных балансировочных вентилей.
- Балансировка системы отопления с помощью запорных вентилей и воздуховыпускных клапанов.
- Промывка трубопроводов и стояков систем отопления и ГВС.
- Установка общедомовых приборов учёта тепловой энергии и горячей воды, внесенных в государственный реестр средств измерений.
Дополнительные мероприятия
- Заделка межпанельных и компенсационных швов герметиком, теплоизоляционными прокладками, мастикой.
- Остекление балконов и лоджий с применением современных пластиковых и алюминиевых конструкций и стеклопакетов с повышенным термическим сопротивлением.
- Повышение теплозащиты наружных стен, пола и стен подвала, чердака, крыши, оконных и балконных блоков до действующих нормативов с применением тепло-, водо- и пароизоляционных материалов.
- Установка низкоэмиссионных стекол и теплоотражающих пленок на окна в помещениях общего пользования.
- Монтаж или модернизация индивидуальных тепловых пунктов с устройством теплообменников и аппаратуры управления отоплением и ГВС.
- Модернизация трубопроводов и арматуры систем отопления и ГВС.
- Теплоизоляция внутридомовых инженерных сетей с применением современных теплоизоляционных материалов в виде скорлуп и цилиндров.
- Оснащение теплопотребляющих установок терморегуляторами шаровыми запорными вентилями.
- Обеспечение автоматизированной рециркуляции воды в системе ГВС.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода электричества в МКД
Данные мероприятия направлены на экономию электроэнергии при улучшении качества освещения, более точное регулирование параметров в системах отопления, ГВС и ХВС, повышение точности и достоверности учёта электроэнергии, потребленной в МКД. К ним относятся:
Основные мероприятия
- Замена ламп накаливания в местах общего пользования на газоразрядные или светодиодные.
- Установка коллективных и индивидуальных приборов учёта, позволяющих измерять объёмы потребления электроэнергии по зонам суток и внесенных в государственный реестр средств измерений.
Дополнительные мероприятия
- Модернизация электродвигателей или замена на более энергоэффективные – трехскоростные, с переменной скоростью вращения.
- Монтаж частотно-регулируемых приводов в лифтовом хозяйстве.
- Автоматизация регулирования освещения мест общего пользования с помощью датчиков движения и освещенности.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода воды в МКД
Данный комплекс энергосберегающих мероприятий направлен на рационализацию потребления воды, увеличение срока службы трубопроводов, снижение утечек и количества аварий:
- Модернизация трубопроводов и арматуры.
- Монтаж стабилизаторов давления.
- Установка индивидуальных и коллективных приборов учёта.
Мероприятия по повышению энергоэффективности расхода газа в МКД
Рациональное потребление природного газа собственниками помещений в МКД достигается при реализации следующих мероприятий:
- Оборудование топочных устройств блок-котельных энергоэффективными газовыми горелками и системами климат-контроля для управления ими.
- Автоматизация управления работой газовых горелок в индивидуальных (квартирных) системах отопления.
- Использование энергоэффективных варочных газовых плит с керамическими ИК-излучателями и программным управлением.
- Установка индивидуальных и коллективных приборов учета газа.
Внедрение автоматизированного учета
Точный расчет энергоэффективности МКД невозможен без достоверного учёта потребляемых энергетических ресурсов по каждому помещению и дому в целом. Именно поэтому в рекомендуемые Минстроем России мероприятия по повышению энергоэффективности МКД включена установка счётчиков электроэнергии, газа, воды и тепла. Но для того, чтобы оперативно получать и обрабатывать большие массивы данных (фактические показатели удельного годового расхода энергоресурсов), необходима автоматизация процесса с возможностью экспорта данных в ГИС ЖКХ.
Мы намерены запретить устанавливать приборы учёта без возможности передачи данных. Соответствующие системы и приборы уже разработаны рядом предприятий.
Михаил Мень, Министр строительства и ЖКХ России
Мы помогаем внедрить автоматизированный учет ресурсов ЖКХ для УК / ТСЖ / РСО. Система беспроводной диспетчеризации позволяет решить ряд сопутствующих задач:
- контролировать баланс энергопотребления в режиме «реального времени»;
- выявлять очаги технологических потерь и хищения энергоресурсов;
- в случае нарушения режимов энергопотребления оперативно ограничивать подачу ресурсов без несения затрат на работу выездной бригады;
- прогнозировать объёмы будущего потребления энергоресурсов на основе автоматизированного анализа передаваемых данных;
- автоматизировать выписку счетов за потреблённые коммунальные услуги.
Данные с приборов и узлов, включённых в автоматизированную систему коммерческого учёта энергоресурсов, по телеметрическим каналам поступают в личный кабинет пользователя или к поставщикам соответствующих услуг. Это позволяет ощутимо сократить затраты на линейный персонал, контролирующий показания приборов учёта, а также легко экспортировать полученные данные в ГИС ЖКХ, не допуская ошибок, возникающих при внесении информации вручную.
Мы помогаем побороть хищения с помощью автоматизированного учета ресурсов для сбытовых и управляющий компаний. Система построена на базе беспроводной LPWAN-технологии без концентраторов и ретрансляторов.
Автоматизированный учет ресурсов для УК/ТСЖ/РСО в МКД
В продолжение статьи.
Законом РФ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности …»
Установлены правовые, экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Законом предусмотрено установление правил определения классов энергетической эффективности товаров, многоквартирных домов, определение требований энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, установление принципов определения перечня обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Особое внимание уделяется разработке и реализации на различных уровнях программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности зданий и сооружений. При составлении таких программ необходимо учитывать показатели энергоэффективности объекта в целом, показатели энергоэффективности для архитектурно-планировочных решений, показатели энергоэффективности для элементов объекта и конструкций, а так же материалов и технологий, применяемых при капремонте.
Собственники помещений в многоквартирных домах обязаны в течение всего срока их эксплуатации обеспечивать соответствие многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов, проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности многоквартирного дома, нести расходы на проведение указанных мероприятий. Один раз в пять лет показатели энергоэффективности должны пересматриваться в направлении улучшения.
Лицо, ответственное за содержание многоквартирного дома, регулярно (не реже чем один раз в год) обязано разрабатывать и доводить до сведения собственников помещений в многоквартирном доме предложения о мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые возможно проводить в многоквартирном доме, с указанием расходов на их проведение, объема ожидаемого снижения используемых энергетических ресурсов и сроков окупаемости предлагаемых мероприятий.
Краткий состав мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирного дома.
Повышение теплового сопротивления ограждающих конструкций.
Облицовка наружных стен, технического этажа, кровли, перекрытий над подвалом теплоизоляционными плитами (пенопласт под штукатурку, минераловатные плиты, плиты из вспененного стекла и базальтового волокна) (уменьшение потерь тепла до 40%);
Устранение мостиков холода в стенах и в примыканиях оконных переплетов (2-3%); Устройство в ограждениях/фасадах прослоек, вентилируемых отводимым из помещений воздухом;
Применение теплозащитных штукатурок;
Уменьшение площади остекления до нормативных значений;
Остекление балконов и лоджий (10-12%);
Замена /применение современных окон с многокамерными стеклопакетами и переплетами с повышенным тепловым сопротивлением;
Применение окон с отводом воздуха из помещения через межстекольное пространство (4-5%);
Установка проветривателей и применение микровентиляции;
Применение теплоотражающих /солнцезащитных стекол в окнах и при остеклении лоджий и балконов;
Остекление фасадов для аккумулирования солнечного излучения (от 7 до 40%);
Применение наружного остекления имеющего различные характеристики накопления тепла летом и зимой;
Установка дополнительных тамбуров при входных дверях подъездов и в квартирах;
Регулярная очистка стекол окон и применение светлых тонов при окраске стен в местах общего пользования;
Регулярное информирование жителей о состоянии теплозащиты здания и мерах по экономии тепла.
2. Повышение энергоэффективности системы отопления.
Замена чугунных радиаторов на более эффективные алюминиевые;
Установка термостатов и регуляторов температуры на радиаторы;
Применение систем поквартирного учета тепла (теплосчетчики, индикаторы тепла, температуры);
Реализация мероприятий по расчету за тепло по количеству установленных секций и месту расположения отопителей;
Установка теплоотражающих экранов за радиаторами отопления (1-3%);
Применение регулируемого отпуска тепла (по времени суток, по погодным условиям, по температуре в помещениях);
Применение контроллеров в управлении работой теплопункта;
Применение поквартирных контроллеров отпуска тепла;
Сезонная промывка отопительной системы;
Дополнительное отопление и подогрев воды при применении солнечных коллекторов и тепловых аккумуляторов;
Использование неметаллических трубопроводов;
Использование эффективной теплоизоляции трубопроводов в подвальном и чердачном помещении дома;
Переход при ремонте к схеме индивидуального поквартирного отопления;
Регулярное информирование жителей о состоянии системы отопления, потерях и нерациональном расходовании тепла и мерах по повышению эффективности работы системы отопления.
3. Повышение качества вентиляции. Снижение издержек на вентиляцию и кондиционирование.
Применение автоматических гравитационных систем вентиляции;
Установка проветривателей в помещениях и на окнах;
Применение систем микровентиляции с подогревом поступающего воздуха и клапанным регулированием подачи;
Исключение сквозняков в помещениях;
Применение в системах активной вентиляции двигателей с плавным или ступенчатым регулированием частоты;
Применение контроллеров в управлении вентиляционных систем;
Применение водонаполненных охладителей в ограждающих конструкциях для отвода излишнего тепла;
Подогрев поступающего воздуха за счет охлаждения отводимого воздуха;
Использование тепловых насосов для выхолаживания отводимого воздуха;
Использование реверсивных тепловых насосов в подвалах для охлаждения воздуха, подаваемого в приточную вентиляцию;
Регулярное информирование жителей о состоянии вентиляционной системы, об исключении сквозняков и непроизводительного продува помещений дома, о режиме комфортного проветривания помещений.
4. Экономия воды (горячей и холодной).
Установка общедомовых счетчиков горячей и холодной воды;
Установка квартирных счетчиков расхода воды;
Установка счетчиков расхода воды в помещениях, имеющих обособленное потребление;
Установка стабилизаторов давления (понижение давление и выравнивание давления по этажам);
Теплоизоляция трубопроводов ГВС (подающего и циркуляционного);
Подогрев подаваемой холодной воды (от теплового насоса, от обратной сетевой воды и т.д.);
Установка экономичных душевых сеток;
Установка в квартирах клавишных кранов и смесителей;
Установка шаровых кранов в точках коллективного водоразбора;
Установка двухсекционных раковин;
Установка двухрежимных смывных бачков;
Использование смесителей с автоматическим регулированием температуры воды;
Регулярное информирование жителей о состоянии расхода воды и мерах по его сокращению.
5. Экономия электрической энергии.
Замена ламп накаливания в подъездах на люминесцентные энергосберегающие светильники;
Замена применяемых люминесцентных уличных светильников на натриевые и металлогалогенные или на светодиодные светильники;
Использование светильников с отражателями;
Применение фотоакустических реле для управляемого включения источников света в подвалах, технических этажах и подъездах домов;
Применение аппаратуры для зонального отключения по уровням освещенности;
Применение автоматических выключателей для дежурного освещения;
Регулярная очистка прозрачных элементов светильников и датчиков автоматического отключения;
Применение систем микропроцессорного управления частотно-регулируемыми приводами электродвигателей лифтов;
Установка компенсаторов реактивной мощности;
Применение энергоэффективных циркуляционных насосов, частотно-регулируемых приводов;
Пропаганда применения энергоэффективной бытовой техники класса А+, А++;
Использование солнечных батарей для освещения здания;
Регулярное информирование жителей о состоянии электропотребления, способах экономии электрической энергии, мерах по сокращению потребления электрической энергии на обслуживание общедомового имущества.
6. Экономия газа.
Применение программируемого отопления в квартирах;
Использование в быту энергоэффективных газовых плит с керамическими ИК излучателями и программным управлением;
Вместе со всем этим необходимо отметить, что не существует одного волшебного средства, позволяющего резко повысить энергоэффективность и комфорт многоквартирного дома. Здесь действуют два основных принципа: «всего понемногу» и целесообразность, связанная с окупаемостью. В целом, вполне реально в 4 раза снизить издержки на энергообеспечение всего здания и соответствующие затраты всех проживающих в доме жителей.
Энергоснабжение
Нужно это для экономии ресурсов и в конечном счете средств собственников жилья. И речь идет не только о том, что вы сможете потратить меньше, к примеру, электроэнергии и, соответственно, она обойдется вам дешевле.
Вдобавок к этому в перспективе и платежи будут начислять в зависимости от класса энергоэффективности. Так что и в связи с этим кто-то сможет сэкономить (с высоким классом энергоэффективности), а у кого-то траты повысятся (в доме с низким классом).
Приказ Минстроя РФ № 399, определяющий порядок присвоения, подтверждения класса энергоэффективности МКД подписан 6 августа 2016 года. Вступает в силу 21 августа 2016 года. Не стоит думать, что это слишком резкое и неожиданное изменение. Законодательная работа в этой сфере ведется уже несколько лет. В 2009 году появился федеральный закон № 261‑ФЗ4 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он и стал отправной точкой и основой для всех последующих изменений.
В 2011 году вышло два документа, посвященных энергоэфективности: постановление правительства РФ № 18 «Об утверждении Правил установления требований энергетической эффективности для зданий, строений, сооружений и требований к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов», а также приказ Минрегиона России № 161 «Об утверждении Правил определения классов энергетической эффективности многоквартирных домов и Требований к указателю класса энергетической эффективности многоквартирного дома, размещаемого на фасаде многоквартирного дома». Последний приказ с введением нового 2016 года теряет свою силу. Отныне нужно будет ориентироваться на новый Приказ - 2016 года.
Затем в 2013 году было подписано постановление № 1129 «О внесении изменений в требования к правилам определения класса энергетической эффективности многоквартирных домов». А 13 июля 2015 году был отредактирован и сам базовый закон № 261‑ФЗ4 - в соответствии с веяниям времени.
На сегодняшний день не все собственники МКД, УК и ТСЖ заботятся об энергоэффективности. Не спешат внедрять современные технологии ни сами, ни через энергосервисные компании. Хотя рачительные хозяева предпринимают меры, которые позволяют сократить расходы ресурсов. В первую очередь обычно уделяют внимание окнам, которые лучше удерживают тепло, а также освещению с датчиками звука и света. Реже в МКД используют приборы, которые позволяют регулировать температуру в помещениях. Между тем, по новым правилам первые четыре уровня классификации вряд ли смогут получить дома, в которых никто не позаботился об «умном освещении» и, что сложнее, о тепловом центре управления с датчиками, учитывающими и температуру воздуха на улице и в помещениях. Центр управления по данным этих датчиков должен регулировать температуру. До подобных центров не дошло абсолютное большинство МКД, но пока определять класс можно не всем.
Пока по закону 261 класс энергетической эффективности должен присваиваться в обязательном порядке многоквартирным новостройкам. Уже существующие МКД могут это делать на добровольной основе. Впрочем, возможно, жилищным инспекциям будет рекомендовано присваивать класс в инициативном порядке - после того, как в государственной информационной системе начнут отображаться все показания приборов учета.
При подсчете класса будут определять удельное энергопотребление дома. Учитывать этаж, погоду, затраты на вентиляцию, отопление, электроснабжение и горячее водоснабжение, количество жителей и многие другие нюансы, но главным, конечно, будут показания приборов учета. И, конечно, установка счетчиков будет обязательным условием. Собственно, это уже и прописано российским законодательством.
Фактические расходы энергетических ресурсов, пересчитанный на нормативные значения, будет сравниваться с базовыми. Это и позволит определить класс энергоэффективности.
Новые классы было решено не придумывать. Они созданы на основе европейских стандартов. Самый высший уровень А++. При этом отклонение фактического удельного годового расхода энергетических ресурсов эффективности от базового уровня близко к нулевому. Затем идет высочайший уровень - А+. Очень высокий - А. Высокий - В. Повышенный - С, нормальный - D, пониженный E, низкий F и очень низкий G. Все эти обозначения россиянам уже давно знакомы хотя бы по опыту покупки бытовой техники.
Отметим, закон № 261‑ФЗ прописывает оставить неизменным показатели в домах с высоким классом в течение десяти лет. К высокому классу, поясним, относятся здания с маркировкой выше «В» («В», «А», «А+», «А++»).
Класс энергоэффективности в новых домах будет тоже присваиваиваться по показаниям приборов учета. Причем, энергопотребление придется подтверждать через пять лет. И если энергоэффективность, вдруг, снизилась, жильцы имеют право подать в суд на застройщика. Или, для начала, потребовать повысить класс до указанного при покупке жилья.
Класс энергоэффективности новому зданию присваивает Госстройнадзор. Застройщик должен будет предоставить декларацию с удельными расходами и документы для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта.
Если дом уже введен в эксплуатацию, то управляющей организации, ТСЖ или собственнику нужно обратиться для получения класса энергоэффективности в Государственную жилищную инспекцию. При этом нужно предоставить показания приборов учета на начало и конец года.
Собственники жилья должны владеть полной информацией. Класс энергоэффективности, фактическое и базовое потребление должно быть указаны в каждом доме, на фасаде здания, на табличке или в подъездах. Приветствуется вариант размещения и на фасадах, и в подъездах. Жильцы могут по собственной инициативе изменить класс энергоэффективности, приняв нужные для этого меры.
Отдельное внимание на класс энергоэффективности стоит обратить при проведении капитального ремонта дома - если у дома класс ниже категории «В», стоит запланировать мероприятия по повышению энергоэффективности. Кстати, с этого года вообще запрещено вводить в эксплуатацию здания, у которых класс энергоэффективности ниже B.
Класс энергоэффективности не будут устанавливать для культовых зданий, памятников истории и культуры, временных построек, отдельно стоящих жилых домов не выше трех этажей, а также для дачных и садовых домов. Не надо присваивать класс энергоэффективности строениям вспомогательного использования и отдельно стоящим зданиям, площадь которых менее пятидесяти квадратных метров. Регулируется это пунктов 5 ст. 11 ФЗ 261. Правительство РФ может внести в список и иные здания, строения, сооружения.
Примечания:
1. Применяемые сокращения:
ИТП - индивидуальный тепловой пункт;
ГВС - горячее водоснабжение;
ХВС - холодное водоснабжение;
УО - лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или собственники помещений многоквартирного дома (в случае осуществления непосредственного управления многоквартирным домом);
ЭСО - энергосервисная организация или компания;
ПО - подрядная организация, имеющая специализацию в указанной области деятельности.
2. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 48, ст. 5711; 2010, № 19, ст. 2291; № 31, ст. 4160, 4206; 2011, № 29, ст. 4288, 4291; № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7061; № 50, ст. 7344, 7359; № 51, ст. 7447; 2012, № 26, ст. 3446; № 29, ст. 3989; № 53, ст. 7595; 2013, № 14, ст. 1652; № 23, ст. 2871; № 27, ст. 3477; № 52, ст. 6961, 6964, 6966; 2014, № 40, ст. 5322; № 45, ст. 6149, 6154; 2015, № 1, ст. 19; № 27, ст. 3967; № 29, ст. 4359; 2016, № 27, ст. 4202) в перечне мероприятий должно содержаться указание на:
1) необязательность таких мероприятий для проведения их лицами, которым данный перечень мероприятий адресован;
2) возможность проведения этой организацией отдельных мероприятий из числа указанных в данном перечне мероприятий за счет средств, учитываемых при установлении регулируемых цен (тарифов) на ее товары, услуги, а также за счет средств собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе на основании энергосервисного договора (контракта), и прогнозируемую стоимость проведения таких отдельных мероприятий;
3) определяемых на основании общедоступных источников возможных исполнителей мероприятий, указанных в данном перечне мероприятий и не проводимых этой организацией.
3. Оценка затрат на реализацию мероприятия указывается в рублях, отнесенных к квадратному метру жилой площади или полезной площади нежилых помещений и экономия, полученная в результате его реализации, указывается в процентах по каждому ресурсу и рассчитывается индивидуально для каждого многоквартирного дома в зависимости от архитектурно-планировочных, конструктивных характеристик дома, уровня его инженерного обустройства, физического износа конструктивных элементов и инженерных систем, с учетом климатических условий места расположения.
4. Мероприятия, указанные в разделе "I. Перечень основных мероприятий", предлагаются собственникам в первоочередном порядке. Порядок следования мероприятий в каждом разделе отражает приоритетность их реализации.
5. С целью достижения максимального эффекта по энергосбережению и повышению эффективности использования энергетических ресурсов рекомендуется предлагать реализацию нескольких мероприятий совместно:
1) мероприятия по установке ИТП: 13, 21;
2) мероприятия по модернизации трубопроводов и арматуры инженерных систем: 14, 22, 23;
3) мероприятия по теплоизоляции трубопроводов и арматуры инженерных систем: 15 - 17;